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河南省铁路宁静治理划定

来源:法务审计部 编辑:zgci 宣布日期:2023-05-22 10:13:01 点击数:40091

第一章 总 则

  第一条 为增强铁路宁静治理,保障铁路运输宁静和流通,掩护人身宁静和工业宁静,凭据《中华人民共和国铁路法》《铁路宁静治理条例》等执法、规则,结合本省实际,制定本划定。

  第二条 本省行政区域内与国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线宁静相关的运动及其监视治理,适用本划定。

  第三条 铁路宁静治理坚持宁静第一、预防为主、综合治理的目标,建设政府统筹、企业卖力、社会加入、路地协作、公正合理、行业羁系与属地羁系相结合的事情机制。

  第四条 铁路运输企业应当履行宁静生产主体责任,卖力铁路线路关闭区域内和未关闭区域铁路用地红线内的铁路宁静事情。

  铁路羁系部门卖力铁路宁静的行业监视治理事情,监视铁路运输企业履行宁静生产主体责任,依法查处危害铁路宁静的行为。

  第五条 铁路沿线各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当凭据各自职责,增强保障铁路宁静的教育,落实护路联防责任制,卖力本行政区域铁路线路关闭区域外和未关闭区域铁路用地红线外的铁路宁静保障事情,防范和制止危害铁路宁静的行为,协和谐处置惩罚保障铁路宁静的有关事项。

  铁路沿线县级以上人民政府应当建设健全由本级人民政府有关部门和铁路羁系部门、铁路运输企业加入的铁路沿线宁静治理综合协调机制,完善铁路宁静管控长效机制。

  第六条 任何单元或者小我私家发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路宁静的行为,有权陈诉铁路运输企业,或者向铁路羁系部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到陈诉的铁路运输企业、接到举报的部门应当凭据各自职责实时处置惩罚。

第二章 铁路完美体育宁静

  第七条 铁路生长计划应当依据国民经济和社会生长以及国防完美体育的需要制定,切合领土空间计划和综合交通运输计划,并与其他方式的交通运输生长计划相协调。

  体例铁路生长计划以及铁路完美体育工程开端设计、投资概算时,应当充实考虑为保障铁路宁静进行的征收土地、设置防护设施、限制他人权利行使以及其他需要赔偿的情形。

  第八条 铁路完美体育工程拟征收土地通告宣布后,任何单元和小我私家不得在铁路完美体育拟征收土地规模内抢栽抢种农林作物,抢建修建物、构筑物。

  已经取得使用权的铁路完美体育用地,应当依照批准的用途使用,不得擅自改作他用;其他单元或者小我私家不得侵占。

  第九条 铁路完美体育工程设计应当与沿线城镇领土空间计划、能源交通等专项计划相衔接,考虑既有修建物、构筑物以及未来有关计划的实施对铁路宁静的影响。

  铁路完美体育工程设计应当兼顾门路、航道、河流、水利工程和供水、供气、供电、通信、索道等基础设施完美体育的需要,增强基础设施的共建共享。

  新建、改建铁路需要与门路、航道、渡槽、管线等设施交织的,应当凭据划定设置立体交织设施及其隶属宁静设施,并优先选择铁路上跨方案。

  第十条 铁路完美体育、施工、设备维护治理单元对铁路进行施工、维修作业或者应急处置,需要经过乡村公路的,任何单元和小我私家不得违法拦路、设卡、收取用度。因铁路施工、维修作业或者应急处置对乡村公路造成损坏的,应当依法给予赔偿。

  因铁路施工、维修作业或者应急处置需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,应当征得有关交通运输主管部门的同意,并依法予以修复、改建或者给予相应赔偿。

  第十一条 铁路完美体育工程完美体育工期确定后,任何单元和小我私家不得违反国家有关划定要求铁路完美体育、设计、施工单元压缩完美体育工期。

  第十二条 铁路完美体育施工完成后,施工便道和临时完美体育用地应当实时恢回复状。县级以上人民政府同意保留的施工便道,由完美体育单元移交县级以上人民政府指定的部门治理。

第三章 铁路线路及运营宁静

  第十三条 铁路线路两侧应当凭据国家划定设立铁路线路宁静掩护区。铁路线路宁静掩护区的规模,从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、门路两用桥,下同)外侧起向外的距离划分为:

  (一)都市市区高速铁路为10米,其他铁路为8米;

  (二)都市郊区居民居住区高速铁路为12米,其他铁路为10米;

  (三)村镇居民居住区高速铁路为15米,其他铁路为12米;

  (四)其他地域高速铁路为20米,其他铁路为15米。

  第十四条 县级以上人民政府、铁路羁系部门应当依照《中华人民共和国铁路法》《铁路宁静治理条例》等执法、规则划定,组织划定铁路线路宁静掩护区并通告。

  铁路完美体育单元或者铁路运输企业应当在铁路线路宁静掩护区通告后,凭据工程竣人为料进行勘界,绘制铁路线路宁静掩护区平面图,并凭据平面图设立标桩。

  第十五条 在铁路线路宁静掩护区内制作修建物、构筑物等设施,从事取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品,应当征得铁路运输企业同意并签订宁静协议,遵守保证铁路宁静的国家尺度、行业尺度和施工宁静规范,接纳措施防止影响铁路运输宁静。铁路运输企业应当派员对施工现场实行宁静监视。

  第十六条 在铁路线路宁静掩护区内,禁止实施以下危及铁路宁静的行为:

  (一)排污,倾倒垃圾、渣土或者放置其他危害铁路宁静的物质;

  (二)燃放烟花爆竹、焰火,烧荒或者焚烧草木、垃圾、祭品等容易排放烟雾、粉尘、火焰、废气的物质;

  (三)放养牲畜;

  (四)执法、规则禁止的其他危及铁路宁静的行为。

  第十七条 在铁路线路两侧制作、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、堆栈,应当切合国家尺度、行业尺度划定的宁静防护距离。

  高速铁路高架桥下的铁路用地,应当凭据周边生产、生活情况情况,凭据确保高速铁路设备设施宁静的要求,实行关闭治理或者掩护性利用治理。

  第十八条 在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业,应当遵守有关采矿和民用爆破的执法、规则,切合国家尺度、行业尺度和铁路宁静掩护要求。

  在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各1000米规模内,以及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米规模内,确需从事露天采矿、采石或者爆破作业的,应当与铁路运输企业协商一致,依照有关执法、规则划定报县级以上人民政府有关部门批准,接纳宁静防护措施后方可进行。

  第十九条 在铁路隧道上方中心线两侧各200米规模内,进行新建山塘、水库、堤坝,开挖河流、干渠,打井取水,钻探、采空等可能影响隧道宁静的施事情业,应当事前与铁路运输企业协商一致并签订宁静协议,接纳措施防止危及铁路宁静。

  第二十条 新建、改建高速公路、一级公路或者都市门路中的快速路,需要与铁路交织的,应当凭据交织部位实际条件和具体情况合理设置立体交织设施,并优先选择下穿铁路的方案。

  已建成的门路,与铁路为平面交织的,应当按划定逐步革新为立体交织,各级人民政府及其有关部门应当在土地征收、封路施工等方面予以协助,铁路运输企业应当与自然资源、交通运输、住房城乡完美体育等主管部门相互配合。

  切合领土空间计划或者交通运输计划要求的基础设施新建、改建、扩建项目上跨或者下穿铁路时,应当配备宁静防护设施,铁路运输企业应当予以支持和配合。

  由铁路完美体育单元或者铁路运输企业投资完美体育的上跨铁路立体交织设施(包罗桥梁、引道、隶属工程及设施)应当在竣工验收及格后,凭据有关划定将产权及工程档案等相关资料移交给县级以上人民政府确定的单元,接收单元肩负上述设施的治理维护责任。有关单元无正当理由拒绝接收的,县级以上人民政府应当协调处置惩罚。

  第二十一条 严禁超限、超载车辆通过上跨铁路立体交织设施。交通运输主管部门、公安机关应当对超限、超载等危及铁路运输宁静的行为依法进行处置惩罚。

  卖力治理维护上跨铁路立体交织设施的门路治理部门、门路经营企业应当凭据有关划定增强日常维护治理。为保障铁路宁静需要进行维护作业的,铁路运输企业应当予以配合,并派员对施工现场实行宁静监视,不得以宁静监视、施工培训、赔偿停电损失等名义收取用度。

  第二十二条 下穿铁路桥梁、涵洞的门路应当凭据国家尺度设置车辆通过限高、限宽标志和限高防护架。都市门路的限高、限宽标志由县级以上人民政府指定的部门设置并维护,公路的限高、限宽标志由公路治理部门设置并维护。限高防护架在铁路桥梁、涵洞、门路完美体育时设置,由铁路运输企业卖力维护。

  机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的门路,应当遵守限高、限宽划定。

  下穿铁路涵洞的治理单元卖力涵洞的日常治理、维护,防止淤塞、积水。

  第二十三条 任何单元和小我私家不得擅自在铁路桥梁跨越处河流上下游各1000米规模内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁宁静的设施。

  因特殊原因确需在前款划定的规模内进行围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥等运动的,应当进行宁静论证,卖力审批的机关在批准前应当征求有关铁路运输企业的意见。

  第二十四条 禁止在铁路桥梁跨越处河流上下游的下列规模内采砂、淘金:

  (一)跨河桥长500米以上的铁路桥梁,河流上游500米,下游3000米;

  (二)跨河桥长100米以上不足500米的铁路桥梁,河流上游500米,下游2000米;

  (三)跨河桥长不足100米的铁路桥梁,河流上游500米,下游1000米。

  有关部门依法在铁路桥梁跨越处河流上下游划定的禁采规模大于前款划定的禁采规模的,凭据划定的禁采规模执行。

  县级以上人民政府水行政主管部门、自然资源主管部门应当凭据各自职责划定禁采区域、设置禁采标志,制止非法采砂、淘金行为。

  第二十五条 铁路线路宁静掩护区内的门路和铁路线路路堑上的门路、跨越铁路线路的门路桥梁,应当凭据“铁路与门路、桥梁谁后完美体育谁设置”的原则,依据国家有关划定和技术规范设置防止车辆以及其他物体进入、坠入铁路线路的宁静防护设施和警示标志,并由门路治理部门或者门路经营企业维护、治理。

  第二十六条 在铁路线路上架设电力、通信线路,埋置电缆、管道设施,穿凿通过铁路路基的地下坑道,必须经铁路运输企业同意,并接纳宁静防护措施。上述管线建成验收及格后,有关产权人或者治理人应当与铁路运输企业做好应急预案的衔接事情。

  铁路线路宁静掩护区内先于铁路完美体育的前款划定的管线,危及铁路宁静确需进行下穿革新或者拆移改迁的,铁路完美体育单元或者铁路运输企业应当与有关产权人或者治理人告竣协议,协助治理相关手续,并肩负有关革新或者拆移改迁用度。

  第二十七条 对产权不清、治理主体不明的上跨铁路桥梁、渡槽、管线和下穿铁路涵洞等穿越铁路的设施,由所在地县级以上人民政府组织有关部门与铁路运输企业协商,指定维护、治理单元,凭据有关划定落实宁静治理责任。

  第二十八条 铁路沿线的电力、通信、广播电视、照明、交通标志等杆塔式构筑物不得危及铁路宁静。

  对铁路线路宁静掩护区内影响铁路宁静的杆塔式构筑物,应当接纳须要的宁静防护措施,由此发生的用度,杆塔式构筑物先于铁路完美体育的,由铁路完美体育单元或者铁路运输企业肩负,但因杆塔式构筑物产权人或者治理人维护不善造成的除外;杆塔式构筑物后于铁路完美体育的,由杆塔式构筑物产权人或者治理人肩负。

  接纳宁静防护措施后仍不能保证铁路宁静,需要拆除或者迁移的,杆塔式构筑物先于铁路完美体育或者完美体育时征得铁路运输企业同意的,由铁路完美体育单元或者铁路运输企业协助治理相关手续,并肩负拆除或者迁移用度。

  对铁路线路宁静掩护区外倒伏后可能影响铁路宁静的杆塔式构筑物,由产权人或者治理人与铁路运输企业协商解决。

  第二十九条 铁路线路宁静掩护区内禁止种植影响铁路线路宁静和行车瞭望的树木;对影响铁路线路宁静和行车瞭望的树木,产权人或者治理人应当实时修剪、迁移或者砍伐。

  对铁路线路宁静掩护区外影响铁路线路宁静和行车瞭望的树木,由铁路运输企业与树木的产权人或者治理人协商并赔偿后,依法迁移或者砍伐。

  产权人或者治理人迁移或者砍伐影响铁路宁静的树木时应当提前见告铁路运输企业,铁路运输企业应当做好宁静防护事情。

  第三十条 禁止在铁路电力线路两侧各500米规模内升放鹞子、气球、孔明灯等低空漂浮物体。不得使用弓弩、弹弓、气枪等攻击性器械实施可能危害铁路宁静的行为。

  因现场勘察、施事情业等需要在上述规模内使用无人驾驶航空器的,应当遵守国家有关划定,接纳须要的宁静防范措施。

  第三十一条 设置或者拓宽铁路道口、铁路人行过道,应当征得铁路运输企业同意。

  铁路与门路交织的无人看守道口应当凭据国家尺度设置警示标志,有人看守道口应当设置移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯、警示标志、铁路道口路段标线等宁静防护设施。

  道口移动栏杆、列车接近报警装置、警示灯等宁静防护设施由铁路运输企业设置、维护,警示标志、铁路道口路段标线由铁路道口所在地的门路治理部门设置、维护。

  第三十二条 铁路线路宁静掩护区内非法完美体育的塑料大棚、彩钢棚、运动板房、广告牌、防尘网等临时修建物、构筑物,应当依法予以拆除。上述规模内正当完美体育的修建物、构筑物,因危及铁路宁静需要依法拆除的,应当依法给予赔偿或者接纳须要的调停措施。

  对高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外100米规模内的塑料大棚、彩钢棚、运动板房、广告牌、防尘网等临时修建物、构筑物,产权人或者治理人应当接纳加固防护措施,防止大风天气条件下危害高速铁路宁静。

  县级以上人民政府及其有关部门可以凭据实际对铁路用地规模外的农田林网、荒山荒坡、门路网、河湖水系、裸露地、闲置地以及拆除违法完美体育后的地段实施生态综合治理和修复。

  第三十三条 高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米规模内禁止抽取地下水。

  在前款划定规模外,高速铁路线路经过的区域属于地面沉降区域,抽取地下水危及高速铁路宁静的,应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区,具体规模由铁路羁系部门会同县级以上人民政府水行政主管部门提出方案,报省人民政府批准并通告。

  第三十四条 禁止使用无线电台(站)以及其他仪器、装置滋扰铁路运营指挥调治无线电频率的正常使用。

  铁路运营指挥调治无线电频率受到滋扰的,铁路运输企业应当立即接纳排查措施并陈诉无线电治理机构、铁路羁系部门;无线电治理机构、铁路羁系部门应当依法排除滋扰。

  第三十五条 禁止实施下列危及铁路通信、信号设施宁静的行为:

  (一)在埋有地下光(电)缆设施的地面上方进行钻探,堆放重物、垃圾,焚烧物品,倾倒腐蚀性物质;

  (二)在地下光(电)缆两侧各1米的规模内制作、搭建修建物、构筑物等设施;

  (三)在地下光(电)缆两侧各1米的规模内挖砂、取土;

  (四)在过河光(电)缆两侧各100米的规模内挖砂、抛锚或者进行其他危及光(电)缆宁静的作业。

  第三十六条 禁止实施下列危害铁路宁静的行为:

  (一)非法拦截列车、阻断铁路运输;

  (二)擅自进入列车司机室、机械室和设备治理、行车调治等事情区域扰乱铁路运输指挥调治机构以及车站、列车的正常秩序;

  (三)在铁路线路上放置、遗弃障碍物;

  (四)击打列车;

  (五)擅自移动铁路线路上的机车车辆,或者擅自开启列车车门、违规利用列车紧急制动设备;

  (六)拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和宁静标志;

  (七)在铁路线路上行走、坐卧或者在未设置道口、人行过道的铁路线路上通过;

  (八)通过非法攀爬、钻越防护设施等方式擅自进入铁路线路关闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行;

  (九)擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态;

  (十)擅自开启列车中的集装箱箱门,破坏箱体、阀、盖或者施封状态;

  (十一)擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固质料、装置和设备;

  (十二)钻车、扒车、跳车;

  (十三)从列车上抛扔杂物;

  (十四)在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟;

  (十五)强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车;

  (十六)攻击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台。

  第三十七条 铁路运输企业应当对铁路线路、铁路防护设施和警示标志进行经常性巡查和维护,增强铁路车站、铁路沿线重点掩护区域智能监控系统完美体育,实时发现宁静隐患并处置惩罚。

  第三十八条 铁路运输企业应当在列车、车站等场所通告旅客、列车事情人员以及其他进站人员应当遵守的宁静治理划定。在列车晚点、停运时,铁路运输企业应当实时向旅客通报信息、说明情况并接纳有效应对措施。

  旅客以及其他进站人员应当遵守有关宁静治理划定,接受铁路运输企业在车站、列车实施的宁静检查,配合铁路运输企业依法接纳的处置措施,不得有打骂、侮辱车站或者列车事情人员等行为。

  第三十九条 在法定沐日和传统节日等铁路运输岑岭期或者恶劣气象条件下,铁路运输企业应当接纳须要的宁静应急治理措施,增强铁路运输宁静检查,确保运输宁静。

  第四章 监视治理

  第四十条 铁路羁系部门应当增强对铁路运输岑岭期和恶劣气象条件下运输宁静的监视治理,增强对铁路运输要害环节、重要设施设备宁静状况以及铁路运输宁静突发事件应急预案制定和落实情况的监视检查。

  铁路羁系部门发现宁静隐患,应当责令有关单元立即排除。重大宁静隐患排除前或者排除历程中无法保证宁静的,应当责令从危险区域内撤出人员、设备,停止作业;重大宁静隐患排除后方可恢复作业。

  第四十一条 县级以上人民政府有关部门和铁路运输企业应当建设健全铁路沿线地震灾害、地质灾害、水旱灾害、气象灾害等宁静隐患的监测预警机制,增强日常巡查,实时发现和处置影响铁路宁静的问题。

  凭据治理需要在铁路沿线合理划分路段,建设“双段长”责任制。铁路运输企业和路段所在地的县级人民政府、乡镇人民政府(街道服务处)各指定一名相关卖力人作为段长,卖力组织巡查、会商、上报信息等事情,实时排查和处置影响铁路宁静的问题。

  第四十二条 铁路羁系部门、铁路运输企业、县级以上人民政府负有宁静生产监视治理职责的部门应当建设信息通报制度。

  铁路运输企业或者铁路羁系部门发现铁路宁静隐患,应当由县级以上人民政府及其有关部门依法处置惩罚的,应当实时将宁静隐患向县级以上人民政府及其有关部门通报。

  县级以上人民政府有关部门发现铁路宁静隐患,属于职责规模内的,应当依法责令有关单元或者小我私家立即排除;不属于职责规模内的,应当实时通报铁路运输企业或者铁路羁系部门依法处置惩罚。

  第四十三条 铁路运输企业应当制定铁路运输宁静突发事件应急预案,铁路沿线各级人民政府应当将有关铁路宁静突发事件应对事情纳入本级人民政府突发事件应急预案,凭据划定建设应抢救援体系,并组织开展应急演练。

  铁路车站、铁路沿线发生公共宁静、公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件时,铁路运输企业应当凭据划定实时陈诉当地人民政府,并凭据应急预案接纳先期处置措施。当地人民政府应当凭据划定启动相应级此外应急预案,组织开展应抢救援。

第五章 执法责任

  第四十四条 违反本划定,有关执法、规则对执法责任已有划定的,从其划定。

  第四十五条 县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的,由上级机关责令纠正;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未履行划定的监视治理职责,造成铁路宁静事故的;

  (二)对影响铁路宁静的举报不实时处置惩罚,造成严重结果的;

  (三)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

  铁路羁系部门及其事情人员未依法履行铁路宁静监视治理职责的,依照《中华人民共和国铁路法》《铁路宁静治理条例》有关划定处置惩罚。

  第四十六条 违反本划定第十七条,在铁路线路两侧制作、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、堆栈不切合国家尺度、行业尺度划定的宁静防护距离的,由有关铁路羁系部门责令纠正,对单元处5万元以上20万元以下的罚款,对小我私家处1万元以上5万元以下的罚款。

  第四十七条 违反本划定第三十条,在铁路电力线路两侧各500米规模内升放鹞子、气球、孔明灯等低空漂浮物体的,或者违反本划定第三十五条,实施危及铁路通信、信号设施宁静行为的,由公安机关责令纠正,对单元处1万元以上5万元以下的罚款,对小我私家处500元以上2000元以下的罚款。

第六章 附 则

  第四十八条 本划定自2021年1月1日起施行。

 


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