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未成年人网络掩护条例

来源:本站 编辑:法务审计部 宣布日期:2024-01-21 11:39:38 点击数:1251

 

 

未成年人网络掩护条例

 

第一章 总  则

 

第一条 为了营造有利于未成年人身心康健的网络情况,保障未成年人正当权益,凭据《中华人民共和国未成年人掩护法》、《中华人民共和国网络宁静法》、《中华人民共和国小我私家信息掩护法》等执法,制定本条例。

第二条 未成年人网络掩护事情应当坚持中国共产党的领导,坚持以社会主义焦点价值观为引领,坚持最有利于未成年人的原则,适应未成年人身心康健生长和网络空间的纪律和特点,实行社会共治。

第三条 国家网信部门卖力统筹协调未成年人网络掩护事情,并依据职责做好未成年人网络掩护事情。

国家新闻出书、影戏部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生康健、市场监视治理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络掩护事情。

县级以上地方人民政府及其有关部门依据各自职责做好未成年人网络掩护事情。

第四条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、体贴下一代事情委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他人民团体、有关社会组织、下层群众性自治组织,协助有关部门做好未成年人网络掩护事情,维护未成年人正当权益。

第五条 学校、家庭应当教育引导未成年人加入有益身心康健的运动,科学、文明、宁静、合理使用网络,预防和干预未成年人着迷网络。

第六条 网络产物和服务提供者、小我私家信息处置惩罚者、智能终端产物制造者和销售者应当遵守执法、行政规则和国家有关划定,尊重社会公德,遵守商业道德,老实信用,履行未成年人网络掩护义务,肩负社会责任。

第七条 网络产物和服务提供者、小我私家信息处置惩罚者、智能终端产物制造者和销售者应当接受政府和社会的监视,配合有关部门依法实施涉及未成年人网络掩护事情的监视检查,建设便捷、合理、有效的投诉、举报渠道,通过显著方式宣布投诉、举报途径和要领,实时受理并处置惩罚民众投诉、举报。

第八条 任何组织和小我私家发现违反本条例划定的,可以向网信、新闻出书、影戏、教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生康健、市场监视治理、广播电视等有关部门投诉、举报。收到投诉、举报的部门应当实时依法作出处置惩罚;不属于本部门职责的,应当实时移送有权处置惩罚的部门。

第九条 网络相关行业组织应当增强行业自律,制定未成年人网络掩护相关行业规范,指导会员履行未成年人网络掩护义务,增强对未成年人的网络掩护。

第十条 新闻媒体应当通过新闻报道、专题栏目(节目)、公益广告等方式,开展未成年人网络掩护执法规则、政策措施、典型案例和有关知识的宣传,对侵犯未成年人正当权益的行为进行舆论监视,引导全社会配合加入未成年人网络掩护。

第十一条 国家勉励和支持在未成年人网络掩护领域增强科学研究和人才培养,开展国际交流与相助。

第十二条 对在未成年人网络掩护事情中作出突出孝敬的组织和小我私家,凭据国家有关划定给予表彰和奖励。

  1. 网络素养促进

     

    第十三条 国务院教育部门应当将网络素养教育纳入学校素质教育内容,并会同国家网信部门制定未成年人网络素养测评指标。

    教育部门应当指导、支持学校开展未成年人网络素养教育,围绕网络道德意识形成、网络法治看法培养、网络使用能力完美体育、人身工业宁静掩护等,培育未成年人网络宁静意识、文明素养、行为习惯和防护技术。

    第十四条 县级以上人民政府应当科学计划、合理结构,促进公益性上网服务均衡协调生长,增强提供公益性上网服务的公共文化设施完美体育,改善未成年人上网条件。

    县级以上地方人民政府应当通过为中小学校配备具有相应专业能力的指导教师、政府购置服务或者勉励中小学校自行采购相关服务等方式,为学生提供优质的网络素养教育课程。

    第十五条 学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所为未成年人提供互联网上网服务设施的,应当通过部署专业人员、招募志愿者等方式,以及安装未成年人网络掩护软件或者接纳其他宁静掩护技术措施,为未成年人提供上网指导和宁静、康健的上网情况。

    第十六条 学校应当将提高学生网络素养等内容纳入教育教学运动,并合理使用网络开展教学运动,建设健全学生在校期间上网的治理制度,依规则范治理未成年学生带入学校的智能终端产物,资助学生养成良好上网习惯,培养学生网络宁静和网络法治意识,增强学生对网络信息的获取和分析判断能力。

    第十七条 未成年人的监护人应当增强家庭家教家风完美体育,提高自身网络素养,规范自身使用网络的行为,增强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监视。

    第十八条 国家勉励和支持研发、生产和使用专门以未成年人为服务工具、适应未成年人身心康健生长纪律和特点的网络掩护软件、智能终端产物和未成年人模式、未成年人专区等网络技术、产物、服务,增强网络无障碍情况完美体育和革新,促进未成年人开阔眼界、陶冶情操、提高素质。

    第十九条 未成年人网络掩护软件、专门供未成年人使用的智能终端产物应当具有有效识别违法信息和可能影响未成年人身心康健的信息、掩护未成年人小我私家信息权益、预防未成年人着迷网络、便于监护人履行监护职责等功效。

    国家网信部门会同国务院有关部门凭据未成年人网络掩护事情的需要,明确未成年人网络掩护软件、专门供未成年人使用的智能终端产物的相关技术尺度或者要求,指导监视网络相关行业组织凭据有关技术尺度和要求对未成年人网络掩护软件、专门供未成年人使用的智能终端产物的使用效果进行评估。

    智能终端产物制造者应当在产物出厂前安装未成年人网络掩护软件,或者接纳显著方式见告用户安装渠道和要领。智能终端产物销售者在产物销售前应当接纳显著方式见告用户安装未成年人网络掩护软件的情况以及安装渠道和要领。

    未成年人的监护人应当合理使用并指导未成年人使用网络掩护软件、智能终端产物等,缔造良好的网络使用家庭情况。

    第二十条 未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者,应当履行下列义务:

    (一)在网络平台服务的设计、研发、运营等阶段,充实考虑未成年人身心康健生长特点,定期开展未成年人网络掩护影响评估;

    (二)提供未成年人模式或者未成年人专区等,便利未成年人获取有益身心康健的平台内产物或者服务;

    (三)凭据国家划定建设健全未成年人网络掩护合规制度体系,建设主要由外部成员组成的独立机构,对未成年人网络掩护情况进行监视;

    (四)遵循果真、公正、公正的原则,制定专门的平台规则,明确平台内产物或者服务提供者的未成年人网络掩护义务,并以显著方式提示未成年人用户依法享有的网络掩护权利和遭受网络侵害的救济途径;

    (五)对违反执法、行政规则严重侵害未成年人身心康健或者侵犯未成年人其他正当权益的平台内产物或者服务提供者,停止提供服务;

    (六)每年宣布专门的未成年人网络掩护社会责任陈诉,并接受社会监视。

    前款所称的未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者的具体认定措施,由国家网信部门会同有关部门另行制定。

  2. 网络信息内容规范

     

    第二十一条 国家勉励和支持制作、复制、宣布、流传弘扬社会主义焦点价值观和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化,铸牢中华民族配合体意识,培养未成年人家国情怀和良好品德,引导未成年人养成良好生活习惯和行为习惯等的网络信息,营造有利于未成年人康健生长的清朗网络空间和良好网络生态。

    第二十二条 任何组织和小我私家不得制作、复制、宣布、流传含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌钱、引诱自残自杀、恐怖主义、破裂主义、极端主义等危害未成年人身心康健内容的网络信息。

    任何组织和小我私家不得制作、复制、宣布、流传或者持有有关未成年人的淫秽色情网络信息。

    第二十三条 网络产物和服务中含有可能引发或者诱导未成年人模仿不宁静行为、实施违反社会公品德为、发生极端情绪、养成不良嗜好等可能影响未成年人身心康健的信息的,制作、复制、宣布、流传该信息的组织和小我私家应当在信息展示前予以显著提示。

    国家网信部门会同国家新闻出书、影戏部门和国务院教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门,在前款划定基础上确定可能影响未成年人身心康健的信息的具体种类、规模、判断尺度和提示措施。

    第二十四条 任何组织和小我私家不得在专门以未成年人为服务工具的网络产物和服务中制作、复制、宣布、流传本条例第二十三条第一款划定的可能影响未成年人身心康健的信息。

    网络产物和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜等处于产物或者服务醒目位置、易引起用户关注的重点环节泛起本条例第二十三条第一款划定的可能影响未成年人身心康健的信息。

    网络产物和服务提供者不得通过自动化决策方式向未成年人进行商业营销。

    第二十五条 任何组织和小我私家不得向未成年人发送、推送或者诱骗、强迫未成年人接触含有危害或者可能影响未成年人身心康健内容的网络信息。

    第二十六条 任何组织和小我私家不得通过网络以文字、图片、音视频等形式,对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。

    网络产物和服务提供者应当建设健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制,设置便利未成年人及其监护人生存遭受网络欺凌纪录、行使通知权利的功效、渠道,提供便利未成年人设置屏蔽陌生用户、本人宣布信息可见规模、禁止转载或者评论本人宣布信息、禁止向本人发送信息等网络欺凌信息防护选项。

    网络产物和服务提供者应当建设健全网络欺凌信息特征库,优化相关算法模型,接纳人工智能、大数据等技术手段和人工审核相结合的方式增强对网络欺凌信息的识别监测。

    第二十七条 任何组织和小我私家不得通过网络以文字、图片、音视频等形式,组织、教唆、胁迫、引诱、欺骗、资助未成年人实施违法犯罪行为。

    第二十八条 以未成年人为服务工具的在线教育网络产物和服务提供者,应当凭据执法、行政规则和国家有关划定,凭据差异年龄阶段未成年人身心生长特点和认知能力提供相应的产物和服务。

    第二十九条 网络产物和服务提供者应当增强对用户宣布信息的治理,接纳有效措施防止制作、复制、宣布、流传违反本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条划定的信息,发现违反上述条款划定的信息的,应当立即停止传输相关信息,接纳删除、屏蔽、断开链接等处置措施,防止信息扩散,生存有关纪录,向网信、公安等部门陈诉,并对制作、复制、宣布、流传上述信息的用户接纳警示、限制功效、暂停服务、关闭账号等处置措施。

    网络产物和服务提供者发现用户宣布、流传本条例第二十三条第一款划定的信息未予显著提示的,应看成出提示或者通知用户予以提示;未作出提示的,不得传输该信息。

    第三十条 国家网信、新闻出书、影戏部门和国务院教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门发现违反本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条划定的信息的,或者发现本条例第二十三条第一款划定的信息未予显著提示的,应当要求网络产物和服务提供者凭据本条例第二十九条的划定予以处置惩罚;对来源于境外的上述信息,应当依法通知有关机构接纳技术措施和其他须要措施阻断流传。

  3. 小我私家信息网络掩护

     

    第三十一条 网络服务提供者为未成年人提供信息宣布、即时通讯等服务的,应当依法要求未成年人或者其监护人提供未成年人真实身份信息。未成年人或者其监护人不提供未成年人真实身份信息的,网络服务提供者不得为未成年人提供相关服务。

    网络直播服务提供者应当建设网络直播宣布者真实身份信息动态核验机制,不得向不切合执法划定情形的未成年人用户提供网络直播宣布服务。

    第三十二条 小我私家信息处置惩罚者应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产物和服务须要小我私家信息规模的划定,不得强制要求未成年人或者其监护人同意非须要的小我私家信息处置惩罚行为,不得因为未成年人或者其监护人差异意处置惩罚未成年人非须要小我私家信息或者撤回同意,拒绝未成年人使用其基本功效服务。

    第三十三条 未成年人的监护人应当教育引导未成年人增强小我私家信息掩护意识和能力、掌握小我私家信息规模、了解小我私家信息宁静风险,指导未成年人行使其在小我私家信息处置惩罚运动中的查阅、复制、更正、增补、删除等权利,掩护未成年人小我私家信息权益。

    第三十四条 未成年人或者其监护人依法请求查阅、复制、更正、增补、删除未成年人小我私家信息的,小我私家信息处置惩罚者应当遵守以下划定:

    (一)提供便捷的支持未成年人或者其监护人查阅未成年人小我私家信息种类、数量等的要领和途径,不得对未成年人或者其监护人的合理请求进行限制;

    (二)提供便捷的支持未成年人或者其监护人复制、更正、增补、删除未成年人小我私家信息的功效,不得设置不合理条件;

    (三)实时受理并处置惩罚未成年人或者其监护人查阅、复制、更正、增补、删除未成年人小我私家信息的申请,拒绝未成年人或者其监护人行使权利的请求的,应当书面见告申请人并说明理由。

    对未成年人或者其监护人依法提出的转移未成年人小我私家信息的请求,切合国家网信部门划定条件的,小我私家信息处置惩罚者应当提供转移的途径。

    第三十五条 发生或者可能发生未成年人小我私家信息泄露、改动、丢失的,小我私家信息处置惩罚者应当立即启动小我私家信息宁静事件应急预案,接纳调停措施,实时向网信等部门陈诉,并凭据国家有关划定将事件情况以邮件、信函、电话、信息推送等方式见告受影响的未成年人及其监护人。

    小我私家信息处置惩罚者难以逐一见告的,应当接纳合理、有效的方式实时宣布相关警示信息,执法、行政规则另有划定的除外。

    第三十六条 小我私家信息处置惩罚者对其事情人员应当以最小授权为原则,严格设定信息会见权限,控制未成年人小我私家信息知悉规模。事情人员会见未成年人小我私家信息的,应当经过相关卖力人或者其授权的治理人员审批,纪录会见情况,并接纳技术措施,制止违法处置惩罚未成年人小我私家信息。

    第三十七条 小我私家信息处置惩罚者应当自行或者委托专业机构每年对其处置惩罚未成年人小我私家信息遵守执法、行政规则的情况进行合规审计,并将审计情况实时陈诉网信等部门。

    第三十八条 网络服务提供者发现未成年人私密信息或者未成年人通过网络宣布的小我私家信息中涉及私密信息的,应当实时提示,并接纳停止传输等须要掩护措施,防止信息扩散。

    网络服务提供者通过未成年人私密信息发现未成年人可能遭受侵害的,应当立即接纳须要措施生存有关纪录,并向公安机关陈诉。

  4. 网络着迷防治

     

    第三十九条 对未成年人着迷网络进行预防和干预,应当遵守执法、行政规则和国家有关划定。

    教育、卫生康健、市场监视治理等部门依据各自职责对从事未成年人着迷网络预防和干预运动的机构实施监视治理。

    第四十条 学校应当增强对教师的指导和培训,提高教师对未成年学生着迷网络的早期识别和干预能力。对于有着迷网络倾向的未成年学生,学校应当实时见告其监护人,配合对未成年学生进行教育和引导,资助其恢复正常的学习生活。

    第四十一条 未成年人的监护人应当指导未成年人宁静合理使用网络,关注未成年人上网情况以及相关生理状况、心理状况、行为习惯,防范未成年人接触危害或者可能影响其身心康健的网络信息,合理部署未成年人使用网络的时间,预防和干预未成年人着迷网络。

    第四十二条 网络产物和服务提供者应当建设健全防着迷制度,不得向未成年人提供诱导其着迷的产物和服务,实时修改可能造成未成年人着迷的内容、功效和规则,并每年向社会宣布防着迷事情情况,接受社会监视。

    第四十三条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对差异年龄阶段未成年人使用其服务的特点,坚持融合、友好、实用、有效的原则,设置未成年人模式,在使用时段、时长、功效和内容等方面凭据国家有关划定和尺度提供相应的服务,并以醒目便捷的方式为监护人履行监护职责提供时间治理、权限治理、消费治理等功效。

    第四十四条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当接纳措施,合理限制差异年龄阶段未成年人在使用其服务中的单次消费数额和单日累计消费数额,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

    第四十五条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当接纳措施,防范和抵制流量至上等不良价值倾向,不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的网络社区、群组、话题,不得诱导未成年人加入应援集资、投票打榜、刷量控评等网络运动,并预防和制止其用户诱导未成年人实施上述行为。

    第四十六条 网络游戏服务提供者应当通过统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统等须要手段验证未成年人用户真实身份信息。

    网络产物和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务。

    第四十七条 网络游戏服务提供者应当建设、完善预防未成年人着迷网络的游戏规则,制止未成年人接触可能影响其身心康健的游戏内容或者游戏功效。

    网络游戏服务提供者应当落实适龄提示要求,凭据差异年龄阶段未成年人身心生长特点和认知能力,通过评估游戏产物的类型、内容与功效等要素,对游戏产物进行分类,明确游戏产物适合的未成年人用户年龄阶段,并在用户下载、注册、登录界面等位置予以显著提示。

    第四十八条 新闻出书、教育、卫生康健、文化和旅游、广播电视、网信等部门应当定期开展预防未成年人着迷网络的宣传教育,监视检查网络产物和服务提供者履行预防未成年人着迷网络义务的情况,指导家庭、学校、社会组织相互配合,接纳科学、合理的方式对未成年人着迷网络进行预防和干预。

    国家新闻出书部门牵头组织开展未成年人着迷网络游戏防治事情,会同有关部门制定关于向未成年人提供网络游戏服务的时段、时长、消费上限等治理划定。

    卫生康健、教育等部门依据各自职责指导有关医疗卫生机构、高等学校等,开展未成年人着迷网络所致精神障碍和心理行为问题的基础研究和筛查评估、诊断、预防、干预等应用研究。

    第四十九条 严禁任何组织和小我私家以虐待、胁迫等侵害未成年人身心康健的方式干预未成年人着迷网络、侵犯未成年人正当权益。

  5. 执法责任

     

    第五十条 地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例划定,不履行未成年人网络掩护职责的,由其上级机关责令纠正;拒不纠正或者情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

    第五十一条 学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等违反本条例划定,不履行未成年人网络掩护职责的,由教育、文化和旅游等部门依据各自职责责令纠正;拒不纠正或者情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

    第五十二条 未成年人的监护人不履行本条例划定的监护职责或者侵犯未成年人正当权益的,由未成年人居住地的居民委员会、村民委员会、妇女联合会,监护人所在单元,中小学校、幼儿园等有关密切接触未成年人的单元依法予以批评教育、劝诫制止、督促其接受家庭教育指导等。

    第五十三条 违反本条例第七条、第十九条第三款、第三十八条第二款划定的,由网信、新闻出书、影戏、教育、电信、公安、民政、文化和旅游、市场监视治理、广播电视等部门依据各自职责责令纠正;拒不纠正或者情节严重的,处5万元以上50万元以下罚款,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

    第五十四条 违反本条例第二十条第一款划定的,由网信、新闻出书、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令纠正,给予警告,没收违法所得;拒不纠正的,并处100万元以下罚款,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

    违反本条例第二十条第一款第一项和第五项划定,情节严重的,由省级以上网信、新闻出书、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令纠正,没收违法所得,并处5000万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款,并可以责令暂停相关完美体育业务或者停业整顿、通报有关部门依法吊销相关完美体育业务许可证或者吊销营业执照;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下罚款,并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级治理人员和未成年人掩护卖力人。

    第五十五条 违反本条例第二十四条、第二十五条划定的,由网信、新闻出书、影戏、电信、公安、文化和旅游、市场监视治理、广播电视等部门依据各自职责责令限期纠正,给予警告,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款;拒不纠正或者情节严重的,责令暂停相关完美体育业务、停产停业或者吊销相关完美体育业务许可证、吊销营业执照,违法所得100万元以上的,并处违法所得1倍以上10倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足100万元的,并处10万元以上100万元以下罚款。

    第五十六条 违反本条例第二十六条第二款和第三款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十一条第二款、第三十六条、第三十八条第一款、第四十二条至第四十五条、第四十六条第二款、第四十七条划定的,由网信、新闻出书、影戏、教育、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令纠正,给予警告,没收违法所得,违法所得100万元以上的,并处违法所得1倍以上10倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足100万元的,并处10万元以上100万元以下罚款,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款;拒不纠正或者情节严重的,并可以责令暂停相关完美体育业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关完美体育业务许可证或者吊销营业执照。

    第五十七条 网络产物和服务提供者违反本条例划定,受到关闭网站、吊销相关完美体育业务许可证或者吊销营业执照处罚的,5年内不得重新申请相关许可,其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事同类网络产物和服务完美体育业务。

    第五十八条 违反本条例划定,侵犯未成年人正当权益,给未成年人造成损害的,依法肩负民事责任;组成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  6.   

     

    第五十九条 本条例所称智能终端产物,是指可以接入网络、具有操作系统、能够由用户自行安装应用软件的手机、盘算机等网络终端产物。

    第六十条 本条例自202411日起施行。

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